張　力（國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任、研究員） 

 黨的十八大向全黨、全國(guó)各族人民發(fā)出了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的進(jìn)軍令，習(xí)近平總書(shū)記多次深情闡述中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，這一論述對(duì)我國(guó)教育發(fā)展具有十分重要的宏觀指導(dǎo)意義。如果進(jìn)一步聯(lián)系黨的十八大報(bào)告中關(guān)于“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”的科學(xué)論斷，重溫《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于“促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的總體要求，以及教育部袁貴仁部長(zhǎng)今年在“兩會(huì)”期間的公開(kāi)表態(tài)——“有教無(wú)類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。這就是我的中國(guó)教育夢(mèng)！”我們深切感受到，十三億中國(guó)人的教育夢(mèng)必將融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的進(jìn)程之中。

第一，學(xué)有所教就要堅(jiān)持有教無(wú)類，基本導(dǎo)向是促進(jìn)公平。

“有教無(wú)類”，曾是2500年前中國(guó)教育家孔子畢生倡導(dǎo)的理念，閃爍著“仁說(shuō)”——人道的思想光芒。面對(duì)春秋末期官學(xué)僅招收貴族子弟入學(xué)的制度，孔子創(chuàng)辦私學(xué)并宣布，“自行束脩以上，吾未嘗無(wú)誨焉。”即只要本人有學(xué)習(xí)愿望，主動(dòng)奉送十條干肉作為拜師見(jiàn)面禮，就可成為弟子。這一創(chuàng)新把受教育范圍擴(kuò)大到平民，鼎盛時(shí)弟子多達(dá)三千人，沖擊了奴隸主貴族對(duì)學(xué)校教育的壟斷，順應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，此后官學(xué)私學(xué)并立的教育模式，對(duì)中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、社會(huì)階層流動(dòng)發(fā)揮了重要作用。但鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的半殖民地半封建社會(huì)舊中國(guó)積貧積弱，八成的人口不識(shí)字，有教無(wú)類成為呼吁推展“教育救國(guó)”的仁人志士的未竟理想。

新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，教育事業(yè)取得了輝煌成就。今天的中國(guó)人享有前所未有的更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不僅每年接受學(xué)歷教育的超過(guò)2億人，而且從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育也接近1億人次。全國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育程度分別達(dá)到9.5年和12.4年，處于發(fā)展中國(guó)家較好水平，提前全面實(shí)現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)》關(guān)于“到2015年前確保各地兒童完成全部初等教育課程”的目標(biāo)，全民教育發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國(guó)教科文組織監(jiān)測(cè)的近130個(gè)國(guó)家當(dāng)中排到前三分之一。

實(shí)踐表明，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。

當(dāng)前，有教無(wú)類的基本政策導(dǎo)向，就是把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平方面，著力均衡發(fā)展義務(wù)教育和扶持困難群體，支持特殊教育，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等地接受教育。在促進(jìn)教育資源配置公平方面，繼續(xù)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。在促進(jìn)教育制度規(guī)則公平方面，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)支持教育事業(yè)的積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，在人民群眾的關(guān)心、參與和支持下，努力辦好人民滿意的教育。

第二，學(xué)有所成就要堅(jiān)持因材施教，核心理念是以人為本。

“因材施教”，也是孔子身體力行的重要教育觀，已經(jīng)成為載入史冊(cè)的儒家教育思想精華。由于當(dāng)時(shí)求學(xué)孔門的弟子身份很雜，其階層出身、文化基礎(chǔ)、道德素養(yǎng)、性格秉性差別很大，學(xué)習(xí)需求各不相同，只有因材施教，才能適應(yīng)眾多弟子成長(zhǎng)成才的不同需要。孔子熟知弟子的個(gè)性特征，當(dāng)不同弟子問(wèn)到同一問(wèn)題，比如什么是“仁”的涵義，他就能給出具有很強(qiáng)針對(duì)性的不同回答，成為踐行先進(jìn)教育理念的典范。

對(duì)于21世紀(jì)的中國(guó)教育，因材施教理念依然具有強(qiáng)大生命力。在義務(wù)教育全面普及、高中階段及以上教育規(guī)模不斷擴(kuò)展的新形勢(shì)下，因材施教與全面實(shí)施素質(zhì)教育緊密相連，擴(kuò)展到教育各個(gè)階段。以基礎(chǔ)教育課程改革為核心，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，在各地都取得新的進(jìn)展；以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育改革，增強(qiáng)了學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，高等學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)在不同方面有所提升。

但是，我國(guó)部分地區(qū)和學(xué)校教育觀念相對(duì)落后，教育內(nèi)容與方法比較陳舊，教育信息化水平較低，中小學(xué)超大班額比例偏高，職業(yè)教育和高等教育脫離實(shí)際，育人理念與實(shí)踐還不能完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾接受良好教育的要求。為此，因材施教在國(guó)家政策層面被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，正在融入育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的全過(guò)程。今后的重點(diǎn)是堅(jiān)持遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，在建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫助機(jī)制的同時(shí)，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)需要共同幫助學(xué)生“學(xué)會(huì)知識(shí)技能、學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存生活、學(xué)會(huì)做人做事”，促進(jìn)他們主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

第三，學(xué)有所用就要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，根本目標(biāo)是人人成才。

“終身學(xué)習(xí)”，中國(guó)古代似有思想萌芽，如荀子的“學(xué)不可以已”。但從國(guó)際現(xiàn)代教育理念看，與中國(guó)古代先賢獨(dú)善其身的個(gè)體價(jià)值追求相比，現(xiàn)代社會(huì)中的終身學(xué)習(xí)更多關(guān)注的是建立相關(guān)制度體系。因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)初期及以前，人們?cè)趯W(xué)校習(xí)得的知識(shí)技能幾乎可受用終生，而進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)中后期，90%左右知識(shí)技能需在工作中不斷學(xué)習(xí)才能掌握，所以，各國(guó)對(duì)終身學(xué)習(xí)理念的理解，最寬的指“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的教育培訓(xùn)，最窄的指進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前取得最后一次正規(guī)教育學(xué)歷文憑之后的后續(xù)教育培訓(xùn)。終身學(xué)習(xí)理念最先在發(fā)達(dá)國(guó)家化為法規(guī)和政策措施，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)教育決策產(chǎn)生了深刻影響。《中華人民共和國(guó)教育法》首次從教育基本法角度確認(rèn)了終身教育制度，黨的十六大、十七大和十八大報(bào)告相繼對(duì)完善終身教育體系、建設(shè)全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)作出明確部署，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也圍繞構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”提出了總體要求。

終身學(xué)習(xí)，歸根結(jié)底要滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，越來(lái)越與億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼——“人人成才”聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而延伸為社會(huì)對(duì)教育有用性的迫切需求。教育系統(tǒng)要為人人成才做好準(zhǔn)備，就必須把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生，在全面實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)程中，積極倡導(dǎo)“為了孩子的一切、一切為了孩子”的有效經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)校、教師和家長(zhǎng)同心合作，不僅教育而且?guī)椭鷮W(xué)生，使他們?cè)?ldquo;學(xué)會(huì)知識(shí)技能、學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存生活、學(xué)會(huì)做人做事”等方面取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，促進(jìn)他們主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)，“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才” 。

總的來(lái)看，在“促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的過(guò)程中，“有教無(wú)類”主要回答人們能否公平接受教育的問(wèn)題，“因材施教”更多關(guān)注的是所受教育的質(zhì)量與方式，“終身學(xué)習(xí)”解決的則是人們錯(cuò)過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)后是否還有補(bǔ)充接續(xù)學(xué)習(xí)的可能、需要更新知識(shí)技能時(shí)能否獲得學(xué)習(xí)資源的問(wèn)題。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)，終身學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力必然是公民個(gè)人的謀生發(fā)展，其次才是閑暇愛(ài)好需要。今后的重點(diǎn)是要通過(guò)深化體制改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，完善有利于人人成才的階梯通道和制度保障。

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，提出“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”。中國(guó)教育夢(mèng)必然是惠民強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，讓我們共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育夢(mèng)乃至中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。